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残酷的最低价满分!中移动集采真相(上)

时间:2019-03-24 08:27来源:www.007bfb.com 作者:皇冠比分007 点击:
残酷的最低价满分!中移动集采真相(上)-新闻频道-和讯网

  有温度的产业观察

  3月12日凌晨0点刚过,李然终于在网站上刷出了《中国移动2019年普通光缆产品集中采购》结果,自己企业的名字赫然在列。

  喜悦仅仅维持了一秒钟:作为2019年的“第一标”,低于去年同期46%的价格,意味着中标即亏损。

残酷的最低价满分!中移动集采真相(上)

  “这次集采,彻底将行业带入了寒冬”,李然向《读懂科技》表示,“最低价满分和缩短厂商名单让大家心态失衡,只能拼价格”(事件回顾:移动集采光纤价格腰斩,谁是赢家?)。

  “最低价满分”果真是洪水猛兽吗?报出最低价就能100%中标吗?

  懂小姐独家采访了长期参与、研究中移动集采策略的业内资深人士,试图还原中移动集采的真相。

  1

  中移动集采

  为降成本而生

  “降低采购成本”,这是当年中国移动启动集采的主要目标。

  2004年中国移动开启集中采购。早期主要针对通信电源(以开关电源、铅酸电池产品为代表)等移动通信网络配套设备,国产化程度比较高、标准化步伐比较快。

  为了推动采购成本快速下降,中国移动还曾执行过反向竞拍的报价策略,集采的强力推动下,“降低采购成本”的目标很快就实现了。“在集采的最初几年,采购成本实现了高达30%左右的逐年下降。” 业内资深人士对读懂科技透露,除了降低成本,集采还在推动产品标准化和技术标准统一、廉洁风险管控以及资本开支控制等方面发挥了积极的作用。

  事实上三大运营都有集采,但中国移动的执行力最强。据懂小姐了解,,在中国移动的集采机制下,省市公司在采购设备时,只能从集采的入围名单中进行选择。而且,入围名单不仅指定了供货厂商,而且还指定了具体的份额比例。

  尝到了降低成本的甜头,中移动在集采道路上高歌猛进,集采对象逐步扩展到传输、基站以及核心网等通信网络主设备,甚至还延伸到了设计、施工、运维等更广泛领域。同时,保持了对低价格的追求。“每年采购预算高于上年就会挨批。”有业内读者给《读懂科技》留言道。

  运营商追求低成本与供货厂商谋求利润最大化之间存在天然冲突。随着“最低价满分”等策略的实施,冲突愈演愈烈。

  2

  评分体系

  用价格拉开差距

  直接引发价格战的“最低价满分”策略,一直是供货厂商的“痛点”。

  据懂小姐了解,其操作如下:在所有资格审查合格的供货厂商中,报出最低价的,其价格评分是满分,其他厂商的价格评分依次反比得出。

  在中移动复杂的集采评分体系中,为何“最低价满分”知名度最高?业内资深人士认为,关键是其他评分要素无法拉开差距。

  经过15年的发展,中移动集采体系已较为成熟,形成了一整套公开透明的评分体系。入围厂商评分由四要素构成,分别是价格、技术、后评估和综合实力。四要素所占比例一般为4:3:2:1或者5:2:2:1。

  另据了解,并非所有的集采项目评分都会纳入后评估。当没有后评估得分时,价格、技术和综合实力三要素所占比例一般为5:4:1或4:5:1。

  后评估如同摆设

  “后评估,本来在评分体系中有着比较大的评分权重,但却因为拉不开差距,几乎从来没有真正发挥过作用。”业内人士表示。

  后评估先由省公司打分,再由集团采购部进行汇总。在省公司层面,后评估得分由采购、计划以及维护等多个部门打出平均分,再加上人情分和关系分,后评估评分差距很少能高于10分。

  后评估分的设置出发点有两个目的:一是在供货和实际使用过程中体现不同产品在质量和服务上的差距;二是让产品质量不合格以及服务能力不达标的产品被淘汰。

  后评估如同摆设,综合实力比例过小,价格和技术成为具有决定性意义的因素。

  技术评分最难操作

  “技术评分,是整个评分体系中最难操作的环节。”据业内资深人士介绍,如何合理设置技术评分的规则和细则,如何降低人为干扰影响,是技术评分面临的最大挑战。

  从产品技术指标上来看,大部分配套产品标准化程度较高且技术门槛低,不同厂商之间的差距并不大。要拉大技术评分差距一般有两条路:一是增加主观评价分如样品评分;二是寻找不同厂商在现行标准规定的性能指标之外的技术差异,难免存在倾向性问题。在实际执行中,技术分值在客观评价和倾向性之间很难达到平衡。

  与此同时,专家技术评分也陷入了两难境地。

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(责任编辑:皇冠比分)

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